--- title: संविधान की प्रस्तावना | IASPage

भारतीय संविधान की प्रस्तावना

प्रस्तावना का पाठ

मूल बनाम संशोधित पाठ

मूल (1949): "संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य"

संशोधित (1976): "संप्रभु समाजवादी पंथनिरपेक्ष लोकतांत्रिक गणराज्य" + "अखंडता"

"हम भारत के लोग, भारत को एक संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न समाजवादी पंथनिरपेक्ष लोकतंत्रात्मक गणराज्य बनाने के लिए, तथा उसके समस्त नागरिकों को:न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक;विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता;प्रतिष्ठा और अवसर की समता;प्राप्त कराने के लिए, तथा उन सब में व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता सुनिश्चित करने वाली;बंधुता बढ़ाने के लिए;

दृढ़ संकल्प होकर अपनी इस संविधान सभा में आज तारीख 26 नवंबर, 1949 ई. को एतद्द्वारा इस संविधान को अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित करते हैं।"

---

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि - उद्देश्य प्रस्ताव

जवाहरलाल नेहरू का उद्देश्य प्रस्ताव (13 दिसंबर 1946)

प्रस्तावना का ब्लूप्रिंट

विवरण	जानकारी
प्रस्तुत तिथि	13 दिसंबर 1946
अंगीकरण तिथि	22 जनवरी 1947
किसने प्रस्तुत किया	जवाहरलाल नेहरू
वाद-विवाद अवधि	8 दिन

मुख्य घोषणाएँ:

1. भारत एक स्वतंत्र संप्रभु गणराज्य होगा
2. सारी शक्ति जनता से व्युत्पन्न
3. सभी लोगों को न्याय, समता और स्वतंत्रता की गारंटी
4. अल्पसंख्यकों, पिछड़े और जनजातीय क्षेत्रों के लिए पर्याप्त सुरक्षा
5. क्षेत्रीय अखंडता का अनुरक्षण

नेहरू के प्रसिद्ध शब्द (13 दिसंबर 1946):

"हम एक युग के अंत और एक नए की शुरुआत में हैं... यह प्रस्ताव स्वयं और विश्व के साथ हमारी प्रतिज्ञा है।"

महत्व: प्रस्तावना का 90% उद्देश्य प्रस्ताव से व्युत्पन्न

प्रस्तावना पर संविधान सभा वाद-विवाद (17-22 अक्टूबर 1949)

प्रमुख योगदानकर्ता:

सदस्य	योगदान
जवाहरलाल नेहरू	उद्देश्य प्रस्ताव की नींव
बी.आर. अंबेडकर	अंतिम प्रारूपण; "बंधुता" पर बल
के.एम. मुंशी	साहित्यिक परिष्कार
बी.एन. राव	संवैधानिक सलाहकार; "हम, भारत के लोग" सूत्र

"समाजवादी" और "पंथनिरपेक्ष" मूलतः क्यों नहीं शामिल:

• के.टी. शाह ने इन शब्दों को जोड़ने के लिए संशोधन प्रस्तुत किए
• अंबेडकर का तर्क: ये नीतिगत मामले हैं, संवैधानिक सिद्धांत नहीं
• भविष्य की पीढ़ियों को आर्थिक नीति तय करनी चाहिए
• "पंथनिरपेक्ष" मौलिक अधिकारों (अनु. 25-28) में निहित था

अंबेडकर का दृष्टिकोण:

"राज्य की नीति क्या होनी चाहिए... ये ऐसे मामले हैं जो जनता को स्वयं समय और परिस्थिति के अनुसार तय करने चाहिए।"

---

प्रमुख घटक - विस्तृत विश्लेषण

1. प्राधिकार का स्रोत

"हम, भारत के लोग"

महत्व:

• संविधान को प्राधिकार जनता से प्राप्त, राजा या औपनिवेशिक शक्ति से नहीं
• भारत सरकार अधिनियम 1935 का खंडन
• लोकप्रिय संप्रभुता को दर्शाता है

अन्य संविधानों से तुलना:

देश	स्रोत वाक्यांश
अमेरिका	"हम, संयुक्त राज्य के लोग"
जापान	"हम, जापानी लोग"
जर्मनी	"जर्मन लोगों ने... अंगीकार किया"
दक्षिण अफ्रीका	"हम, दक्षिण अफ्रीका के लोग"

संविधान सभा की वास्तविकता:

• 299 सदस्य (विभाजन के बाद 389 से घटाए)
• प्रांतीय विधानमंडलों द्वारा निर्वाचित (अप्रत्यक्ष)
• फिर भी न्यायालयों ने वैधता बरकरार रखी (केशवानंद भारती)

2. भारतीय राज्य की प्रकृति

संप्रभु

अर्थ: भारत किसी बाह्य प्राधिकार के अधीन नहीं

प्रकार	अर्थ
बाह्य	विदेशी नियंत्रण से मुक्त; अंतर्राष्ट्रीय मामलों में स्वतंत्र
आंतरिक	क्षेत्र के भीतर सर्वोच्च प्राधिकार

निहितार्थ:

• क्षेत्र अर्जित या अर्पित कर सकते हैं
• संयुक्त राष्ट्र, राष्ट्रमंडल सदस्यता स्वैच्छिक
• घरेलू मामलों में कोई बाह्य हस्तक्षेप नहीं

समाजवादी (1976 में जोड़ा गया)

प्रकार: लोकतांत्रिक समाजवाद (कम्युनिस्ट नहीं)

भारतीय समाजवाद की विशेषताएँ:

विशेषता	व्याख्या
मिश्रित अर्थव्यवस्था	सार्वजनिक + निजी क्षेत्र सह-अस्तित्व
लोकतांत्रिक विधि	मतपत्र से समाजवाद, गोली से नहीं
कल्याणकारी राज्य	समता के लिए राज्य हस्तक्षेप
निजी उद्यम	अनुमत, समाप्त नहीं

महत्वपूर्ण वाद:

• डी.एस. नकारा बनाम भारत संघ (1983): "समाजवादी" का अर्थ आय, दर्जे और जीवन स्तर में असमानताओं में कमी

UPSC भ्रांति: ❌ "समाजवादी" का अर्थ सभी संपत्ति का राज्य स्वामित्व नहीं है

पंथनिरपेक्ष (1976 में जोड़ा गया)

भारतीय मॉडल बनाम पश्चिमी पंथनिरपेक्षता:

पश्चिमी पंथनिरपेक्षता	भारतीय पंथनिरपेक्षता
धर्म और राज्य का पृथक्करण	सभी धर्मों के लिए समान सम्मान (सर्व धर्म समभाव)
राज्य अधार्मिक है	राज्य गैर-धार्मिक है, धर्म-विरोधी नहीं
धर्मों को कोई राज्य सहायता नहीं	राज्य सभी धर्मों को समान रूप से सहायता कर सकता है
फ्रांस, अमेरिका मॉडल	सैद्धांतिक दूरी मॉडल

संवैधानिक समर्थन:

• अनु. 14: विधि के समक्ष समता
• अनु. 15: कोई धार्मिक भेदभाव नहीं
• अनु. 25-28: धर्म की स्वतंत्रता
• अनु. 29-30: अल्पसंख्यक अधिकार

महत्वपूर्ण वाद: एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994): पंथनिरपेक्षता मूल संरचना है

लोकतांत्रिक

दो प्रकार:

प्रत्यक्ष लोकतंत्र	प्रतिनिधि लोकतंत्र
जनता सीधे भाग लेती है	जनता प्रतिनिधि चुनती है
स्विस जनमत संग्रह	भारतीय संसद

भारतीय लोकतंत्र में शामिल:

1. राजनीतिक: सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार (अनु. 326)
2. सामाजिक: सामाजिक असमानताओं का उन्मूलन (राज्य नीति निदेशक तत्व)
3. आर्थिक: आर्थिक विषमताओं में कमी

अंबेडकर की चेतावनी (25 नवंबर 1949):

"26 जनवरी 1950 को हम विरोधाभासों के जीवन में प्रवेश करते हैं। राजनीति में हमारे पास समता होगी; सामाजिक और आर्थिक जीवन में विषमता होगी।"

गणराज्य

अर्थ: राज्य प्रमुख निर्वाचित है, वंशानुगत नहीं

गणराज्य	संवैधानिक राजतंत्र
निर्वाचित प्रमुख (राष्ट्रपति)	वंशानुगत सम्राट
भारत, अमेरिका, फ्रांस	ब्रिटेन, जापान, डेनमार्क

महत्व:

• प्रत्येक नागरिक उच्चतम पद की आकांक्षा कर सकता है
• के.आर. नारायणन (दलित), ए.पी.जे. अब्दुल कलाम (मुस्लिम) राष्ट्रपति बने
• भारत: राष्ट्रमंडल में प्रथम एशियाई गणराज्य (1949)

3. उद्देश्य

न्याय - सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक

प्रकार	अर्थ	अनुच्छेद
सामाजिक	कोई भेदभाव नहीं	अनु. 15-17, 23-24
आर्थिक	समतापूर्ण वितरण	अनु. 39(ख)(ग), 41-43
राजनीतिक	सार्वभौमिक मताधिकार	अनु. 326

प्रेरणा: रूसी क्रांति (1917)

स्वतंत्रता - विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म, उपासना

क्रम महत्वपूर्ण है:

• विचार → अभिव्यक्ति (आंतरिक → बाह्य)
• विश्वास (बौद्धिक) → धर्म → उपासना (व्यावहारिक)

संवैधानिक अभिव्यक्ति:

स्वतंत्रता प्रकार	अनुच्छेद
विचार और अभिव्यक्ति	अनु. 19(1)(क)
विश्वास, धर्म, उपासना	अनु. 25

प्रेरणा: फ्रांसीसी क्रांति (1789)

समता - प्रतिष्ठा और अवसर की

प्रतिष्ठा की समता	अवसर की समता
कोई विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग नहीं	सभी के लिए समान अवसर
अस्पृश्यता का उन्मूलन (अनु. 17)	आरक्षण अनुमत (अनु. 16(4))
उपाधियों का उन्मूलन (अनु. 18)	रोजगार तक समान पहुँच

महत्वपूर्ण अनुच्छेद: 14, 15, 16, 17, 18

बंधुता - गरिमा और एकता

सबसे पवित्र मूल्य (अंबेडकर के अनुसार)

"बंधुता के बिना समता और स्वतंत्रता रंग की परतों से अधिक गहरी नहीं होंगी।" - अंबेडकर

व्यक्ति की गरिमा	राष्ट्र की एकता
मानवाधिकार (अनु. 21)	राष्ट्रीय एकता
मौलिक कर्तव्य	सामान्य नागरिकता

"अखंडता" जोड़ी गई (1976): बांग्लादेश युद्ध (1971) के बाद क्षेत्रीय अखंडता पर बल

वीर-पूजा पर अंबेडकर की चेतावनी:

"राजनीति में भक्ति या वीर-पूजा पतन और अंततः तानाशाही का निश्चित मार्ग है।"

4. अंगीकरण की तिथि

महत्वपूर्ण संवैधानिक तिथियाँ

तिथि	घटना
9 दिसंबर 1946	संविधान सभा की पहली बैठक
13 दिसंबर 1946	उद्देश्य प्रस्ताव प्रस्तुत
22 जनवरी 1947	उद्देश्य प्रस्ताव अंगीकृत
26 नवंबर 1949	संविधान अंगीकृत
26 जनवरी 1950	संविधान लागू

26 जनवरी क्यों?

• 26 जनवरी 1930: पूर्ण स्वराज घोषित
• 26 जनवरी 1930: प्रथम स्वतंत्रता दिवस मनाया
• स्वतंत्रता संग्राम से जोड़ने के लिए चुना गया

---

42वाँ संविधान संशोधन (1976)

"लघु संविधान" संशोधन

संदर्भ: इंदिरा गांधी के अधीन आपातकाल (1975-77)

प्रस्तावना में जोड़े गए शब्द:

शब्द	उद्देश्य
समाजवादी	असमानताओं को कम करने की प्रतिबद्धता
पंथनिरपेक्ष	सभी धर्मों के साथ समान व्यवहार
अखंडता	क्षेत्रीय अखंडता

आलोचना: "इंदिरा के अनुसार संविधान" कहा गया

नोट: प्रस्तावना को संशोधित करने वाला एकमात्र संशोधन

---

महत्व और व्याख्या

प्रसिद्ध विवरण

विद्वान	विवरण
एन.ए. पालखीवाला	"संविधान का पहचान पत्र"
के.एम. मुंशी	"हमारे संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य की जन्मपत्री"
सर अर्नेस्ट बार्कर	"संविधान की कुंजिका"
ठाकुरदास भार्गव	"संविधान की आत्मा"

---

PW Plus अंतर्दृष्टि (UDAAN)

प्रस्तावना क्रियान्वित

अंबेडकर का अनिवार्य: बंधुता: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्तिगत रूप से "बंधुता" के लिए जोर दिया, यह तर्क देते हुए कि स्वतंत्रता और समता इसके बिना जीवित नहीं रह सकतीं।

त्रय का संघ:

• समता के बिना स्वतंत्रता = कुछ की अनेक पर सर्वोच्चता
• स्वतंत्रता के बिना समता = कुछ की सर्वोच्चता

सबरीमाला वाद (2018): उच्चतम न्यायालय ने एक दृढ़ रेखा खींची: कोई रीति समता से ऊपर नहीं। प्रस्तावना मूल्यों ने प्रथा को पराजित किया।

NALSA बनाम भारत संघ (2014): उच्चतम न्यायालय ने ट्रांसजेंडर को "तृतीय लिंग" के रूप में मान्यता देने के लिए समता, गरिमा, न्याय के प्रस्तावना मूल्यों पर भरोसा किया।

---

प्रस्तावना प्रवृत्तियों में (UPSC पैटर्न)

न्यायिक विकास

वाद	निर्णय
बेरुबाड़ी संघ (1960)	संविधान का भाग नहीं
केशवानंद भारती (1973)	अभिन्न भाग है; संशोधित किया जा सकता है (मूल संरचना लागू)
LIC ऑफ इंडिया (1995)	अभिन्न भाग है

वर्तमान स्थिति:

• ✅ प्रस्तावना संविधान का भाग है
• ✅ संशोधित किया जा सकता है (मूल संरचना के अधीन)
• ❌ शक्ति या निषेध प्रदान नहीं करती
• ❌ प्रवर्तनीय नहीं है (गैर-न्यायोचित)

त्वरित तथ्य और सामान्य भ्रांतियाँ

महत्वपूर्ण तथ्य:

• अंगीकृत: 26 नवंबर 1949
• संशोधित: केवल एक बार (42वाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1976)
• जोड़े गए शब्द: समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, अखंडता

सामान्य भ्रांतियाँ:

• ❌ प्रस्तावना विधानमंडल को शक्ति प्रदान करती है (नहीं, यह न शक्ति का स्रोत है न निषेध)
• ❌ प्रस्तावना न्यायोचित है (नहीं, यह गैर-न्यायोचित है)
• ✅ प्रस्तावना में स्वतंत्रता सीमित है, असीमित नहीं
• ✅ आर्थिक न्याय प्रस्तावना और राज्य नीति निदेशक तत्व दोनों में है (अनु. 38, 39)

---

तुलनात्मक विश्लेषण

प्रमुख संविधानों की प्रस्तावनाएँ

देश	विशेष विशेषता
अमेरिका	सबसे छोटी (52 शब्द); "अधिक पूर्ण संघ"
फ्रांस	"स्वतंत्रता, समता, बंधुता"
जर्मनी	ईश्वर का संदर्भ (भारत के विपरीत)
दक्षिण अफ्रीका	रंगभेद विरासत को संबोधित करती है
भारत	स्पष्ट रूप से समाजवादी, पंथनिरपेक्ष कहने वाली एकमात्र