कृषि विपणन (Agricultural Marketing)

परिभाषा: कृषि विपणन में कृषि उत्पादों की खरीद और बिक्री शामिल है, जिसमें किसानों द्वारा इनपुट की खरीद और खेतों से उपभोक्ताओं तक उपज की आवाजाही से संबंधित सभी गतिविधियां, एजेंसियां और नीतियां शामिल हैं।

संवैधानिक स्थिति: सातवीं अनुसूची के तहत राज्य का विषय (प्रविष्टि 28, सूची-II)

पिछले वर्ष के प्रश्न

यूपीएससी मेन्स PYQs

वर्ष	प्रश्न
2024	भारत में कृषि कीमतों को स्थिर करने के लिए बफर स्टॉक के महत्व को स्पष्ट करें। भंडारण से जुड़ी चुनौतियां क्या हैं?
2015	डिजिटल इंडिया कार्यक्रम किसानों को कृषि उत्पादकता और आय में सुधार करने में कैसे मदद कर सकता है?
2014	एक दृष्टिकोण है कि APMC ने कृषि विकास को बाधित किया है और खाद्य मुद्रास्फीति का कारण बना है। समालोचनात्मक परीक्षण करें।

प्रमुख डेटा

कृषि विपणन सांख्यिकी

संकेतक	मूल्य
भारत में APMC	~6,639
e-NAM पर APMC	1,466 बाजार
ग्रामीण प्राथमिक बाजार	~22,505
थोक बाजार	~7,190
मंडी बिक्री	धान/गेहूं की फसल का 50% से कम

NSSO 2019 रिपोर्ट

• 93 मिलियन कृषि परिवारों में से 63% फसल बेचते हैं
• 76% स्थानीय बाजारों में बेचते हैं; केवल 7.2% APMC बाजारों का उपयोग करते हैं
• 5.4% निजी प्रोसेसर को बेचते हैं; 0.37% अनुबंध खेती कंपनियों को

कृषि विपणन के प्रकार

विपणन चैनल

प्रकार	विशेषताएं
प्राथमिक बाजार (हाट/सैंडी)	गांवों के पास अस्थायी साप्ताहिक बाजार
विनियमित बाजार (APMC)	निष्पक्ष व्यापार और मूल्य विनियमन
गैर-विनियमित बाजार	व्यापारियों/खुदरा विक्रेताओं/बिचौलियों के साथ सीधा व्यापार
सहकारी विपणन	अमूल, नेफेड (Nafed)
सरकारी खरीद (MSP)	FCI, नेफेड, राज्य सहकारी समितियां
अनुबंध खेती	पूर्व-सहमत बायबैक (उदाहरण के लिए, पेप्सिको आलू)
e-NAM प्लेटफॉर्म	राज्यों में ऑनलाइन बिक्री
प्रत्यक्ष विपणन	रायथु बाजार (AP/तेलंगाना), अपनी मंडी (पंजाब/हरियाणा)
कॉर्पोरेट/रिटेल चेन	रिलायंस फ्रेश, बिगबास्केट, आईटीसी ई-चौपाल
निर्यात बाजार	चावल, मसाले, चाय; APEDA द्वारा समर्थित
कमोडिटी मार्केट्स	NCDEX, MCX
टर्मिनल मार्केट्स	अंतिम वितरण के लिए शहरों/बंदरगाहों में स्थित

कृषि विपणन का महत्व

महत्व

1. कृषि उपज का मुद्रीकरण : बेहतर कीमतें; बिचौलियों के शोषण में कमी (जैसे, गेहूं/चावल के लिए एमएसपी)
2. बेहतर मूल्य प्राप्ति : प्रतिस्पर्धी व्यापार; उचित मूल्य (जैसे, महाराष्ट्र सोयाबीन के लिए e-NAM)
3. आपूर्ति श्रृंखला सुदृढ़ीकरण : कुशल वितरण; कम कमी (जैसे, PDS)
4. बाजार की जानकारी : मांग और गुणवत्ता पर डेटा (जैसे, एगमार्कनेट)
5. कम बिचौलिए : सुव्यवस्थित आपूर्ति श्रृंखलाएं; बढ़ा हुआ मुनाफा (जैसे, FPO)
6. कम फसल बाद नुकसान : त्वरित बाजार पहुंच बर्बादी को कम करती है
7. फसल विविधीकरण : उच्च मूल्य वाली फसल के अवसर (जैविक, बागवानी)
8. ग्रामीण आय और रोजगार : भंडारण, परिवहन, कृषि-प्रसंस्करण में नौकरियां (जैसे, अमूल गुजरात)
9. कृषि निर्यात : बासमती चावल, मसाले, चाय की मांग
10. मूल्य संवर्धन : कृषि-प्रसंस्करण (जैसे, बिहार मखाना)
11. निजी निवेश : रिलायंस फ्रेश, आईटीसी ई-चौपाल
12. टिकऊ कृषि : टिकाऊ उपज के लिए प्रीमियम मूल्य निर्धारण (जैसे, सिक्किम जैविक)

कृषि विपणन में मुद्दे

चुनौतियां

1. लाइसेंसिंग बाधाएं : अनिवार्य दुकान/गोदाम स्वामित्व एकाधिकार बनाता है
2. उच्च बाजार शुल्क : APMC शुल्क + कर कुल मिलाकर 15% तक
3. खंडित प्रणाली : किसानों को अंतिम मूल्य का केवल 30-40% मिलता है
4. मूल्य अस्थिरता : अधिक उत्पादन के कारण प्याज/टमाटर की कीमतों में गिरावट
5. ग्रेडिंग का अभाव : कोई मानकीकृत गुणवत्ता-आधारित मूल्य निर्धारण नहीं
6. अपर्याप्त निवेश : विपणन पर कृषि खर्च का केवल 4-5%
7. खराब बुनियादी ढांचा : केवल दो-तिहाई के पास नीलामी प्लेटफॉर्म हैं; एक-दसवें हिस्से में कोल्ड स्टोरेज है
8. विलंबित मांग संकेत : पुराने मूल्य रुझानों पर निर्भरता
9. जागरूकता की कमी : छोटे किसान e-NAM, निर्यात अवसरों से अनजान
10. कोई राष्ट्रीय बाजार नहीं : बाधा मुक्त व्यापार और समान नियमों का अभाव

कृषि उपज बाज़ार समिति (APMC)

APMC उद्देश्य

1. मूल्य स्थिरीकरण : व्यापार को विनियमित करें; मूल्य में उतार-चढ़ाव को रोकें
2. शोषण के खिलाफ सुरक्षा : विनियमित वातावरण जबरदस्ती को रोकता है
3. संगठित बाज़ार : व्यापक क्रेता आधार तक पहुंच
4. बाजार बुनियादी ढांचा : भंडारण, नीलामी प्लेटफॉर्म, गुणवत्ता परीक्षण प्रयोगशालाएं
5. गुणवत्ता आश्वासन : ग्रेडिंग सिस्टम और गुणवत्ता बेंचमार्क
6. विनियमित बाजार शुल्क : व्यापारियों पर उचित शुल्क
7. बाजार विविधीकरण : खुदरा विक्रेताओं, प्रोसेसर्स, निर्यातकों तक पहुंच
8. उपभोक्ता संरक्षण : विश्वसनीय और सुरक्षित कृषि उत्पाद

प्रमुख APMC मुद्दे

1. प्रतिबंधित प्रत्यक्ष खरीद : निर्यातक/प्रोसेसर सीधे नहीं खरीद सकते; कृषि-प्रसंस्करण को हतोत्साहित करता है
2. बिचौलियों का प्रभुत्व : लाइसेंस प्राप्त व्यापारी कीमतों को नियंत्रित करते हैं; जमाखोरी और शोषण
3. अति-विनियमन : भ्रष्टाचार और शोषण
4. खंडित बाजार : कई शुल्क; सुविधाओं की कमी
5. अपर्याप्त मंडियां : दलवई समिति: 30,000+ की आवश्यकता है लेकिन केवल ~6,000 मौजूद हैं
6. धीमी एमआईएस प्रक्रिया : विलंबित बाजार हस्तक्षेप
7. लंबी आपूर्ति श्रृंखलाएं : किसानों को उपभोक्ता मूल्य का केवल 15-40% मिलता है (अशोक दलवई समिति)
8. कम अनुबंध खेती अपनाना : केवल 15 राज्यों ने नियमों को अधिसूचित किया है
9. असमान मंडी फैलाव : पंजाब: 1 बाजार/118 वर्ग किमी; मेघालय: 1 बाजार/11,214 वर्ग किमी
10. प्रतिबंधित निजी निवेश : केवल राज्य सरकारें बाजार स्थापित कर सकती हैं
11. हितों का टकराव : नियामक और संचालक के रूप में APMC
12. बुनियादी ढांचे की कमी : खराब गोदाम, कोल्ड स्टोरेज, ग्रेडिंग सुविधाएं
13. e-NAM का कम उपयोग : ऑनलाइन ट्रेडिंग का विरोध
14. राजनीतिक हस्तक्षेप : भाई-भतीजावाद; अनुचित व्यापार व्यवहार

आवश्यक APMC सुधार

1. नमूना-आधारित बिक्री : खेत के फाटकों के पास ग्रेडिंग/छंटाई
2. पारदर्शी ट्रेडिंग : कई बोलीदाताओं के साथ खुली नीलामी
3. डिस्ट्रेस सेल्स (Distress Sales) कम करें : भंडारण सुविधाएं और गोदाम रसीदों के खिलाफ ऋण
4. समान मंडी शुल्क : 0.25-0.50% मानकीकृत शुल्क
5. बाजारों का विस्तार करें : GRAMs जैसे "मिनी-मार्केट" (अशोक दलवई समिति)
6. ECA प्रतिबंध उठाएं : मूल्य निर्धारण, स्टॉकहोल्डिंग, प्रौद्योगिकी प्रतिबंध हटाएं
7. अंतरराज्यीय व्यापार प्रतिबंधों को समाप्त करें : APMC मंडियों के बाहर मुक्त व्यापार
8. सूचना प्रसार : समय पर मूल्य और मांग की जानकारी

मॉडल APLM अधिनियम, 2017

प्रमुख विशेषताएं

1. कानूनी व्यक्ति, उत्पादक, स्थानीय प्राधिकरण नए बाजार स्थापित कर सकते हैं
2. एकल बाजार शुल्क : अंतर-राज्य व्यापार के लिए एक शुल्क
3. अलग नियामक प्राधिकरण : सभी बाजारों का स्वतंत्र विनियमन
4. विशेष बाजार : निर्दिष्ट वस्तुओं के लिए अधिसूचना
5. अनुबंध खेती अध्याय : अनिवार्य पंजीकरण, विवाद समाधान, बाजार शुल्क छूट
6. मंडियों के बाहर खराब होने वाली वस्तुएं : फलों/सब्जियों के लिए लचीलापन
7. कैप्ड मार्केट शुल्क : किसानों के लिए उचित मूल्य निर्धारण
8. विनियमित बाजारों के रूप में गोदाम : कुशल भंडारण और बिक्री
9. प्रत्यक्ष बिक्री : थोक खरीदारों, प्रोसेसर्स, निर्यातकों को किसान

कृषि उपज का भंडारण

भंडारण क्षमता डेटा

संकेतक	मूल्य
भारत की भंडारण क्षमता	145 MMT
कुल खाद्य उत्पादन	311 MMT
भंडारण कमी	166 MMT
क्षमता उपयोग	कुल उत्पादन का 47%
खाद्य बर्बादी	अपर्याप्त भंडारण के कारण 40% (FAO)
वार्षिक नुकसान	74 मिलियन टन (उत्पादन का 22%) - ICAR

भंडारण की आवश्यकता

1. जनसंख्या दबाव : 1.4 बिलियन; 2047 तक अनुमानित 1.64 बिलियन
2. खाद्य सुरक्षा : दुनिया का सबसे बड़ा खाद्य कार्यक्रम (NFSA 81 करोड़ लोगों को कवर करता है)
3. फसल बाद नुकसान : सालाना 1.53 ट्रिलियन रुपये ($18.5 बिलियन)
4. आर्थिक सहायता : संकट बिक्री को रोकें; बेहतर कीमतें
5. आपातकालीन तैयारी : बाढ़, सूखा, महामारी
6. रोजगार : भंडारण सुविधाओं का निर्माण और संचालन
7. वैश्विक तुलना : चीन: 660 MMT भंडारण बनाम 615 MMT उत्पादन
8. ** regional असमानताएं** : दक्षिण: 90%+ क्षमता; यूपी/बिहार: 50% से कम
9. SDG संरेखण : SDG 2 (शून्य भूख)
10. खुले भंडारण को रोकें : खुले में संग्रहीत 30 मिलियन टन
11. बाजार स्थिरता : जमाखोरी और मुद्रास्फीति को रोकें

भंडारण चुनौतियां

1. अपर्याप्त खेत-स्तर भंडारण : कीटों से फसल के बाद नुकसान
2. पारंपरिक भंडारण पर अत्यधिक निर्भरता : कच्चे गोदाम, घरेलू अन्न भंडार
3. निजी निवेश की कमी : उच्च लागत, कम लाभप्रदता
4. APMC भंडारण मुद्दे : अपर्याप्त, अक्षम गोदाम
5. खराब गोदाम प्रबंधन : धूमन (fumigation), तापमान नियंत्रण का अभाव
6. अपर्याप्त परिवहन : पारगमन में देरी और क्षति
7. खराब बुनियादी ढांचा गुणवत्ता : उचित तापमान/नमी नियंत्रण नहीं
8. कम उपयोग : 394.17 लाख मीट्रिक टन कोल्ड स्टोरेज का केवल 60% उपयोग किया गया
9. उच्च लागत : ईंधन: कोल्ड स्टोरेज परिचालन व्यय का 45%
10. खंडित वितरण : 4 राज्यों (यूपी, गुजरात, पश्चिम बंगाल, पंजाब) में 60% क्षमता
11. तकनीकी अंतराल : सीमित एआई, एमएल, आईओटी अपनाना
12. अक्षम पैक्स (PACS) : 1 लाख में से केवल 63,000 चालू हैं

FCI भंडारण मुद्दे

1. ओपन-एंडेड खरीद : ओवरस्टॉकिंग, प्रबंधन चुनौतियां
2. बाजार विरूपण : कृत्रिम आपूर्ति-मांग असंतुलन
3. असंतुलित सुविधाएं : अधिशेष क्षेत्रों और भंडारण के बीच बेमेल
4. अपर्याप्त सुविधाएं : क्षमता और स्थिति के मुद्दे
5. वैज्ञानिक भंडारण का अभाव : पुरानी तकनीकें
6. खराब कीट प्रबंधन : महत्वपूर्ण खराब होना
7. FIFO का पालन न करना : पुराने स्टॉक खराब हो जाते हैं
8. पारगमन नुकसान : खराब हैंडलिंग, चोरी, अपर्याप्त पैकेजिंग

सरकारी भंडारण पहल

पहल	विशेषताएं
NWR सिस्टम	WDRA कार्यान्वयन
विश्व की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना	पैक्स स्तर पर विकेंद्रीकृत गोदाम
प्राथमिकता क्षेत्र ऋण (PSL)	PSL के तहत भंडारण निर्माण के लिए ऋण
निजी उद्यमी गारंटी योजना	निजी गोदामों के निर्माण के लिए प्रोत्साहन
सब्सिडी	कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं के लिए
PMKSY	भंडारण और कोल्ड चेन निर्माण
MIDH	5000 मीट्रिक टन तक कोल्ड स्टोरेज के लिए पूंजी निवेश सब्सिडी
ग्राम भंडारण योजना (बजट 2020)	महिला एसएचजी द्वारा संचालित
ECA संशोधन	स्टॉकिंग सीमा में ढील

अशोक दलवई समिति (2017)

1. विकेंद्रीकृत भंडारण योजना : राज्य-विशिष्ट रणनीतियां
2. ग्राम-स्तरीय एकत्रीकरण इकाइयां : छोटे/मध्यम गोदाम; FPO के नेतृत्व वाला भंडारण
3. एकीकृत एग्री-लॉजिस्टिक्स : फार्म-टू-कंज्यूमर आपूर्ति श्रृंखलाएं

कृषि उपज का परिवहन

प्रमुख तथ्य

• FCI सालाना ~40 मिलियन टन परिवहन करता है
• 85% रेलवे द्वारा; शेष सड़कों और जलमार्गों द्वारा

परिवहन चुनौतियां

1. खराब सड़क असुविधा : देरी, खराब होना, गुणवत्ता का नुकसान
2. अपर्याप्त भंडारण/पैकेजिंग : पारगमन के दौरान क्षति
3. अक्षम रसद : देरी खराब होने वाली वस्तुओं को प्रभावित करती है
4. तापमान नियंत्रण का अभाव : कोल्ड चेन की अनुपस्थिति खराब होने का कारण बनती है
5. मौसमी विविधताएं : मांग और आपूर्ति में उतार-चढ़ाव
6. रेलवे पर अत्यधिक निर्भरता : अक्षमताएं और देरी
7. सुरक्षा चिंताएं : चोरी, बर्बरता
8. उच्च परिवहन लागत : बढ़ती ईंधन कीमतें; अक्षम मार्ग
9. सीमित जलमार्ग उपयोग : लागत प्रभावशीलता के बावजूद कम उपयोग

सरकारी परिवहन योजनाएं

योजना	विशेषताएं
किसान रेल	ठंडा गाड़ी के साथ मल्टी-कमोडिटी ट्रेनें
कृषि उड़ान	कृषि-माल के लिए हवाई परिवहन; आदिवासी और पूर्वोत्तर फोकस
परिवहन और विपणन सहायता (TMA)	अंतरराष्ट्रीय माल ढुलाई और विपणन के लिए समर्थन
ऑपरेशन ग्रीन सब्सिडी	TOP फसल परिवहन पर 50% सब्सिडी
किसान रथ ऐप	किसानों को ट्रांसपोर्टरों से जोड़ता है

सरकारी विपणन पहल

प्रमुख पहल

पहल	विशेषताएं
ISAM (कृषि विपणन के लिए एकीकृत योजना)	AMI के तहत कृषि बुनियादी ढांचे के लिए पूंजी
10,000 FPO योजना	बाजार लिंकेज दृष्टिकोण
कृषि अवसंरचना कोष	फसल के बाद के बुनियादी ढांचे के लिए ₹1,00,000 करोड़
AMI उप-योजना	पूंजी लागत पर 25-33.33% सब्सिडी
मॉडल अनुबंध खेती अधिनियम, 2018	अनुबंध खेती को APMC अधिकार क्षेत्र से हटाता है
GrAMs	APMC विनियमन के बाहर ग्रामीण बाजार
SAMPADA	खाद्य प्रसंस्करण का आधुनिकीकरण; किसान-उद्योग लिंकेज
ऑपरेशन ग्रीन्स	TOP फसल मूल्य स्थिरीकरण
e-NAM	एकीकृत राष्ट्रीय बाजार; इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग
AMIF	विपणन बुनियादी ढांचे के लिए ₹2,000 करोड़ का नाबार्ड फंड
एग्री-उड़ान	कृषि स्टार्टअप को सलाह देना

विपणन आगे की राह (अशोक दलवई समिति)

1. APLM अधिनियम लागू करें : सीधा किसान-क्रेता कनेक्शन
2. बाजार घनत्व : 5 किमी के दायरे में विनियमित बाजार (NFC 2004)
3. बाजारों को बढ़ाएं : भारत भर में 10,130 मंडियां (2017 सिफारिश)
4. एकल लाइसेंस : पूरे राज्य के लिए परेशानी मुक्त, ऑनलाइन लाइसेंस
5. मिनी-मार्केट अवधारणा : किसानों और बाजारों के बीच की खाई को पाटें
6. वन इंडिया मार्केट : समवर्ती सूची में कृषि विपणन
7. PRAMS : 20,000+ ग्रामीण आवधिक बाजारों को अपग्रेड करें
8. eNWRS : गोदाम-आधारित फसल बाद ऋण और व्यापार
9. FPO/VPO को मजबूत करें : सामूहिक किसान सशक्तिकरण