शहरीकरण

पिछले वर्षों के प्रश्न

UPSC मेन्स PYQs

[2023] क्या शहरीकरण भारतीय महानगरों में गरीबों के अधिक पृथक्करण और/या हाशियाकरण की ओर ले जाता है?
[2022] उपभोग की संस्कृति पर जोर देते हुए टियर 2 शहरों की वृद्धि एक नए मध्यम वर्ग के उदय से कैसे संबंधित है?
[2019] कुशल और सस्ती शहरी मास परिवहन भारत के तीव्र आर्थिक विकास की कुंजी कैसे है?
[2016] भारत में शहरी जीवन की गुणवत्ता की संक्षिप्त पृष्ठभूमि के साथ, 'स्मार्ट सिटी कार्यक्रम' के उद्देश्यों और रणनीति का परिचय दें।
[2015] स्मार्ट गाँवों के बिना भारत में स्मार्ट शहर टिक नहीं सकते। ग्रामीण शहरी एकीकरण की पृष्ठभूमि में इस कथन पर चर्चा करें।
[2013] भारत में तीव्र शहरीकरण की प्रक्रिया से उत्पन्न विभिन्न सामाजिक समस्याओं पर चर्चा करें।
[2013] विश्व के शहरी आवास में ऊष्मा द्वीपों के निर्माण के कारणों को स्पष्ट करें।

शहरीकरण के बारे में

परिभाषा

मुख्य रूप से ग्रामीण से मुख्य रूप से शहरी समाज में परिवर्तन की प्रक्रिया
इसमें सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक परिवर्तन शामिल हैं
ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में प्रवास द्वारा प्रेरित:
- रोजगार के अवसर
- बेहतर जीवन स्तर
- बेहतर शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल पहुँच

प्रमुख उप-विषय

शहरी गरीबी
शहरीकरण और मध्यम वर्ग
स्मार्ट सिटीज
शहरी-ग्रामीण संपर्क
तीव्र शहरीकरण
शहरी ऊष्मा द्वीप

प्रमुख शब्द

शब्द	विवरण
शहरी	उच्च जनसंख्या घनत्व, उन्नत बुनियादी ढाँचा, गैर-कृषि आर्थिक गतिविधियाँ
वैधानिक शहर	शहरी स्थानीय निकायों (नगर निगम/नगरपालिकाओं) वाले क्षेत्र
जनगणना शहर	जनसंख्या =5000, घनत्व =400/वर्ग किमी, 75% पुरुष कार्यबल गैर-कृषि गतिविधियों में
शहरी समूह	शहर + आसपास के उपनगर + पड़ोसी शहर आर्थिक/सामाजिक संबंध साझा करते हैं
मेगासिटीज	10 मिलियन से अधिक जनसंख्या वाले शहर; अद्वितीय चुनौतियाँ (यातायात, आवास, बुनियादी ढाँचा)
अति-शहरीकरण	ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी गतिविधियों का विस्तार, ग्रामीण लक्षणों को प्रतिस्थापित करना
उपनगरीकरण	शहर की परिधि में शहरी गतिविधियों का विस्तार

शहरी गरीबी

शहरी गरीबी के बारे में

विशेष रूप से महानगरों में दिखाई देती है
खराब रहने की स्थिति, कम आय, आवश्यक उपयोगिताओं की कमी की विशेषता
हालाँकि शहरी गरीबों का अनुपात घटा, पूर्ण संख्या बढ़ती रही
2001: 23.5% शहरी परिवार झुग्गी निवासी थे
2011: 17% शहरी परिवार (लेकिन झुग्गी परिवार 10.5M से 13.75M तक बढ़े)
ग्रेटर मुंबई, दिल्ली NCR, कोलकाता: 42-55% जनसंख्या झुग्गियों में

शहरी गरीबी के कारण

1. ग्रामीण-शहरी प्रवास

बेहतर अवसरों के लिए प्रवास करने वाले ग्रामीण गरीबों का अतिप्रवाह
डेटा: 177.9 मिलियन प्रवासित (2000-2018) ग्रामीण बुनियादी ढाँचे की कमियों के कारण
प्रवास दर: 28.9% (ग्रामीण: 26.5%) - MoSPI 2020-21
10.8% रोजगार-संबंधित कारणों से प्रवासित

2. कौशल की कमी

उभरते रोजगार अवसरों में भाग लेने में असमर्थता
डेटा: केवल 2% भारतीय कार्यबल के पास औपचारिक कौशल प्रशिक्षण (जर्मनी: 70%)
शहरी गरीबों में IT, सेवाओं और औपचारिक क्षेत्र की नौकरियों के लिए कौशल की कमी
ILO ग्लोबल स्किल्स गैप्स रिपोर्ट 2023: 47% भारतीय श्रमिक अल्प-योग्य हैं

3. ऋणग्रस्तता

बेरोजगारी/अल्प-रोजगारी ऋण जाल की ओर ले जाती है
आकस्मिक और आंतरायिक काम अस्थिर आय प्रदान करता है
अनौपचारिक साहूकार अत्यधिक ब्याज दर लेते हैं

4. मुद्रास्फीति

आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतें वंचना को तीव्र करती हैं
डेटा: खाद्य मुद्रास्फीति 8.52% (मार्च 2024) बनाम समग्र मुद्रास्फीति 4.85%
खाद्य लागत 50% बढ़ी (2015-2022)
शहरी गरीबों में खाद्य असुरक्षा ग्रामीण से 15% अधिक (COVID अध्ययन)

शहरी गरीबों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ

1. भीड़भाड़ और झुग्गी वृद्धि

बड़े पैमाने पर प्रवास के कारण भीड़भाड़ वाला बुनियादी ढाँचा
डेटा: मुंबई का धारावी - 2.1 वर्ग किमी में 1 मिलियन लोग (एशिया की सबसे बड़ी झुग्गी)
18% शहरी परिवार झुग्गियों में रहते हैं (जनगणना 2011)
2,613 शहरों में 65 मिलियन लोग या 17.4% शहरी जनसंख्या झुग्गियों में

2. जल और स्वच्छता संकट

खराब स्वच्छता मानक, विशेष रूप से झुग्गियों में
डेटा: केवल 35-40% शहरी जनसंख्या के पास सीवेज सिस्टम है
केवल 62% शहरी घरों में उपचारित पाइप जल है
6 में से 1 शहरी व्यक्ति झुग्गियों में रहता है; केवल आधे को घर के अंदर नल का पानी मिलता है

3. स्वास्थ्य देखभाल पहुँच

कम आय चिकित्सा देखभाल को अप्राप्य बनाती है
डेटा: स्वास्थ्य देखभाल लागत के कारण वार्षिक 63 मिलियन गरीब (OXFAM)
शहरी बेरोजगारी दर: 6.6% (2023)
ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में सीमित PDS पहुँच

4. शिक्षा

बच्चे परिवारों को आर्थिक सहायता के लिए स्कूल छोड़ते हैं
प्रवासी बच्चों में स्कूल ड्रॉपआउट दर अधिक
दस्तावेजों की कमी सरकारी स्कूलों में पहुँच रोकती है

5. आवास और निष्कासन जोखिम

किफायती आवास की कमी; जबरन निष्कासन का जोखिम
डेटा: शहरी भारत में 18 मिलियन आवास इकाइयों की कमी
वार्षिक आवास आवश्यकता: 2.5 मिलियन नए आवास; केवल 15% का निर्माण हो रहा है
COVID-19 लॉकडाउन में लाखों प्रवासियों को पैदल गाँव वापस जाना पड़ा

शहरी गरीबी के समाधान

1. रोजगार और सामाजिक सुरक्षा

शहरी रोजगार गारंटी योजना (शहरी क्षेत्रों के लिए MGNREGA जैसी)
राहत कोष सीधे झुग्गी निवासियों तक पहुँचाना सुनिश्चित करें
कौशल प्रशिक्षण और स्व-रोजगार के लिए DAY-NULM
डेटा: DAY-NULM ने 15 लाख शहरी गरीबों को प्रशिक्षित किया; 8.20 लाख नियुक्त (2023)

2. बुनियादी सुविधाएँ

स्वच्छ जल, स्वच्छता, बिजली प्रावधान
इन-सीटू विकास के साथ झुग्गी पुनर्वास
जल आपूर्ति और सीवेज के लिए AMRUT मिशन
उदाहरण: इंदौर का नागरिक-संचालित पृथक्करण ने इसे भारत का सबसे स्वच्छ शहर बनाया

3. सामुदायिक अभियान और SHGs

कल्याण योजनाओं (LPG, बैंक खाते, बीमा) तक पहुँच
बस्ती-स्तरीय स्व-सहायता समूहों का गठन
डेटा: NULM के तहत 8.74 लाख SHGs में 89.33 लाख महिलाएँ (2023)
स्ट्रीट वेंडर्स को कार्यशील पूंजी ऋण प्रदान करने वाली PM स्वनिधि योजना

4. किफायती आवास

महिला स्वामित्व के साथ आवास के लिए PMAY-अर्बन
डेटा: PMAY-U के तहत 82.36 लाख घर पूरे (2024)
प्रवासियों के लिए किफायती किराया आवास परिसर (ARHCs)

5. प्रवास समर्थन

आने वाले प्रवासियों के लिए प्रवास सहायता केंद्र
किराये के आवास स्टॉक का विस्तार; वन नेशन वन राशन कार्ड
असंगठित क्षेत्र में समान न्यूनतम मजदूरी लागू करें

केस स्टडी: ब्राजील का बोल्सा फैमिलिया - स्कूल उपस्थिति और टीकाकरण की शर्त पर गरीब परिवारों को वित्तीय सहायता - ने शहरी गरीबी को 27% तक सफलतापूर्वक कम किया