सिविल सेवा के लिए अभिवृत्ति और मूलभूत मूल्य

PYQ-आधारित नोट्स मॉडल उत्तर ढांचों के साथ।

Q1. सिविल सेवा में सहानुभूति और करुणा (UPSC 2022)

परिचय

मूल स्तर: सहानुभूति का अर्थ है दूसरों की भावनाओं को महसूस करना, और करुणा का अर्थ है दूसरों की समस्याओं को कम करने के लिए कार्रवाई करना। ये सिविल सेवा के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं क्योंकि ये अधिकारियों को लोगों की समस्याओं को दयालु और विचारशील तरीके से समझने और हल करने में मदद करते हैं।

टॉपर का स्तर: "खुद को संभालने के लिए, अपने दिमाग का उपयोग करें; दूसरों को संभालने के लिए, अपने दिल का उपयोग करें" - एलेनोर रूजवेल्ट। जैसे-जैसे सिविल सेवक शासन की जटिल दुनिया में काम करते हैं, सहानुभूति और करुणा महत्वपूर्ण गुणों के रूप में उभरती हैं, नियमित प्रशासनिक कार्यों को सार्थक सार्वजनिक जुड़ाव और प्रभावी सेवा वितरण के अवसरों में बदलती हैं।

भारतीय सिविल सेवाओं से उदाहरण

नीति-निर्माण में सहानुभूति: विविध दृष्टिकोणों को समझना

• डॉ. के. मदन गोपाल: योगदान दर्शाते हैं कि रोगी देखभाल और सार्वजनिक स्वास्थ्य के प्रति सहानुभूति बेहतर स्वास्थ्य सेवाओं के लिए नीतियों का मार्गदर्शन कैसे कर सकती है
• डॉ. आर. शिवकुमार: तमिलनाडु में शिक्षा और स्वास्थ्य में काम के लिए जाने जाते हैं; वंचित छात्रों के प्रति सहानुभूति ने शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच में सुधार करने वाली पहलों को जन्म दिया

संकट प्रबंधन में करुणा: मानव-केंद्रित प्रतिक्रिया

• आर्मस्ट्रांग पामे ('द मिरेकल मैन'): सरकारी धन के बिना मणिपुर में 100 किमी सड़क का निर्माण किया; सार्वजनिक दान के माध्यम से संसाधन जुटाए, दूरस्थ गांवों को जोड़ा
• डॉ. वी. शांता: प्रसिद्ध ऑन्कोलॉजिस्ट; करियर कैंसर रोगियों को किफायती देखभाल प्रदान करने के लिए समर्पित

सार्वजनिक विश्वास और सहयोग बढ़ाना

• तुकाराम मुंढे (IAS): महाराष्ट्र में विभिन्न शहरी निकायों में पारदर्शिता और सार्वजनिक जुड़ाव के लिए जाने जाते हैं; खुले संचार ने सार्वजनिक विश्वास को काफी बढ़ाया

आपदा प्रतिक्रिया में करुणा

• प्रशांत नायर (IAS): 2016 केरल बाढ़ के दौरान कोझिकोड जिले की जरूरतों के प्रति प्रतिक्रिया; सक्रिय और करुणापूर्ण दृष्टिकोण ने प्रभावी राहत संचालन सुनिश्चित किया

Q2. सत्यनिष्ठा मनुष्यों को सशक्त बनाती है (UPSC 2021)

परिचय

मूल स्तर: सत्यनिष्ठा एक मूलभूत गुण है जो व्यक्तियों को अपने नैतिक और सिद्धांतों के अनुसार जीने और कार्य करने के लिए सशक्त बनाती है - ईमानदारी, नैतिक व्यवहार और निरंतरता द्वारा विशेषता।

टॉपर का स्तर: भगवद्गीता के अनुसार, सत्यनिष्ठा विचार, वाणी और कर्म का सामंजस्यपूर्ण संरेखण है (मनसा, वाचा, कर्मणा)। सत्यनिष्ठा लोगों को बाहरी दबावों या प्रलोभनों की परवाह किए बिना हमेशा नैतिक और नैतिक रूप से कार्य करने के लिए मार्गदर्शन करती है।

सत्यनिष्ठा कैसे सशक्त बनाती है

1. नैतिक दिशासूचक

• युधिष्ठिर ने गंभीर परीक्षाओं का सामना करने पर भी हमेशा सही विकल्प चुने

2. विश्वास और विश्वसनीयता का निर्माण

• महात्मा गांधी का सत्याग्रह के प्रति दृढ़ पालन उन्हें भारतीय स्वतंत्रता आंदोलन का स्वाभाविक नेता बना दिया

3. उत्कृष्टता की ओर ले जाती है

• राहुल द्रविड़ की कड़ी मेहनत और समर्पण ने उन्हें भारत का सबसे विश्वसनीय टेस्ट क्रिकेटर बनाया

4. सामाजिक सद्भाव और न्याय को बढ़ावा देती है

• न्यायमूर्ति हंस राज खन्ना ने 1973 में मूल संरचना सिद्धांत प्रतिपादित किया और आपातकाल के दौरान नागरिक स्वतंत्रताओं को बनाए रखने का प्रयास किया

5. नैतिक नेतृत्व की नींव

• ई. श्रीधरन (दिल्ली मेट्रो परियोजना): सकारात्मक परिवर्तन को प्रभावित करने और जवाबदेही की संस्कृति को बढ़ावा देने में सत्यनिष्ठा का प्रभाव

Q3. सिविल सेवक प्रदर्शन के लिए पांच नैतिक लक्षण (UPSC 2021)

परिचय

मूल स्तर: सुशासन सुनिश्चित करने के लिए सिविल सेवकों के लिए नैतिक लक्षण महत्वपूर्ण हैं। इन लक्षणों की पहचान उनके प्रदर्शन का प्रभावी ढंग से मूल्यांकन करने में मदद करती है।

टॉपर का स्तर: लक्षण का अर्थ है एक विशिष्ट गुण या विशेषता जो किसी व्यक्ति के व्यक्तित्व को दर्शाती है। सुशासन सुनिश्चित करने और प्रदर्शन मूल्यांकन के लिए नैतिक लक्षण महत्वपूर्ण हैं।

उदाहरणों के साथ पांच नैतिक लक्षण

1. डोमेन ज्ञान

• शक्तिकांत दास (वर्तमान RBI गवर्नर)

2. नवाचार और रचनात्मक दृष्टिकोण

• आर्मस्ट्रांग पामे IAS (पीपल्स रोड प्रोजेक्ट)

3. अनुकूलनशीलता

• एस. जयशंकर (पूर्व विदेश सचिव, वर्तमान MEA)

4. व्यावसायिकता

• ई. श्रीधरन ("भारत के मेट्रोमैन")

5. नेतृत्व

• विनोद राय (भारत के पूर्व CAG)

Q4. प्रभावी लोक सेवक के लिए दस आवश्यक मूल्य (UPSC 2021)

परिचय

मूल स्तर: लोक सेवकों को प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए सत्यनिष्ठा और सहानुभूति जैसे प्रमुख मूल्यों को मूर्त रूप देना चाहिए। इन मूल्यों को बढ़ावा देना और अनैतिक व्यवहार को रोकना सुशासन के लिए आवश्यक है।

टॉपर का स्तर: गॉर्डन ऑलपोर्ट के अनुसार, "मूल्य एक विश्वास है जिस पर व्यक्ति प्राथमिकताओं के आधार पर कार्य करता है।" प्रभावी होने के लिए, लोक सेवकों को कुछ पसंदीदा मूल मूल्यों को मूर्त रूप देने की आवश्यकता है।

उदाहरणों के साथ दस आवश्यक मूल्य

1. समानता

• बेजवाड़ा विल्सन: मैनुअल स्कैवेंजिंग के खिलाफ धर्मयोद्धा

2. न्याय

• एस.आर. संकरन (1934-2010): त्रिपुरा के पूर्व मुख्य सचिव, हाशिए पर रहने वाले समुदायों की चैंपियनिंग के लिए जाने जाते हैं

3. सत्यनिष्ठा

• टी.एन. शेषन: चुनाव आयोग को बदला

4. वस्तुनिष्ठता

• विनोद राय: CAG के रूप में 2G और कोलगेट घोटालों का खुलासा किया

5. लोक सेवा के प्रति समर्पण

• आर्मस्ट्रांग पामे: दूरस्थ गांवों को जोड़ने वाली सड़क बनाई

6. सहानुभूति

• डॉ. वर्गीज कुरियन: दूध उत्पादकों के दर्द को समझा

7. निष्पक्षता

• हर्ष मंदर: हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए काम

8. पारदर्शिता

• अरुणा रॉय: RTI कार्यकर्ता

9. जवाबदेही

• बी.आर. अंबेडकर: संविधान के लिए खुद को जवाबदेह ठहराया

10. करुणा

• मदर टेरेसा: गरीबों की सेवा के लिए जीवन समर्पित

गैर-नैतिक व्यवहार को रोकने के तरीके

1. मजबूत निगरानी तंत्र: CVC, लोकपाल, CAG
2. पारदर्शी प्रक्रियाएं: RTI, ई-गवर्नेंस
3. मूल्य शिक्षा: सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम
4. व्हिसलब्लोअर संरक्षण: गलत कार्यों की रिपोर्टिंग को प्रोत्साहित करें
5. सामाजिक लेखापरीक्षा: सार्वजनिक कार्यक्रमों की सामुदायिक निगरानी
6. प्रदर्शन जवाबदेही: पदोन्नति को नैतिक आचरण से जोड़ें
7. मीडिया की भूमिका: खोजी पत्रकारिता
8. नागरिक समाज भागीदारी: सतर्क नागरिकता

प्रमुख मूलभूत मूल्यों की व्याख्या

सत्यनिष्ठा

परिभाषा: विचार, वाणी और कर्म का सामंजस्यपूर्ण संरेखण

घटक:

• ईमानदारी (झूठ बोलने, चोरी करने, धोखा देने से इनकार)
• पूर्णता (उच्चतम नैतिक मानकों को निरंतर बनाए रखना)

उदाहरण:

• सत्येंद्र दुबे ने NHAI भ्रष्टाचार का खुलासा किया
• ADM जबलपुर मामले में न्यायमूर्ति एच.आर. खन्ना की असहमति
• टी.एन. शेषन के चुनावी सुधार

निष्पक्षता

परिभाषा: पूर्वाग्रह के बिना सभी पक्षों के साथ निष्पक्ष व्यवहार

अनुप्रयोग:

• न्यायनिर्णयन, मध्यस्थता, मध्यस्थता
• नीति कार्यान्वयन

उदाहरण:

• अदालती निर्णयों में न्यायाधीश
• निष्पक्ष मीडिया कवरेज
• चुनाव के दौरान सिविल सेवक

गैर-पक्षपाती

परिभाषा: राजनीतिक रूप से तटस्थ रहना और किसी भी राजनीतिक दल का समर्थन नहीं करना

सिविल सेवकों के लिए महत्व:

• राजनीतिक परिवर्तनों में शासन की निरंतरता सुनिश्चित करता है
• प्रशासन में सार्वजनिक विश्वास बनाए रखता है
• योग्यता-आधारित निर्णय लेने की रक्षा करता है

उदाहरण:

• अखिल भारतीय सेवाएं तटस्थता बनाए रखती हैं
• चुनाव आयोग की स्वतंत्रता

वस्तुनिष्ठता

परिभाषा: व्यक्तिगत भावनाओं के बिना अवलोकनीय, सत्यापन योग्य तथ्यों पर निर्णय आधारित करना

विशेषताएं:

• तथ्य-आधारित
• साक्ष्य-संचालित
• पूर्वाग्रह से मुक्त

उदाहरण:

• CAG लेखापरीक्षा
• वैज्ञानिक अनुसंधान
• डेटा पर आधारित नीति मूल्यांकन

लोक सेवा के प्रति समर्पण

परिभाषा: व्यक्तिगत हितों से ऊपर जनहित की सेवा के प्रति प्रतिबद्धता

अभिव्यक्तियां:

• कर्तव्य से परे जाना
• जनकल्याण को प्राथमिकता देना
• सेवा के प्रति दीर्घकालिक प्रतिबद्धता

उदाहरण:

• सरकारी धन के बिना आर्मस्ट्रांग पामे की सड़क परियोजना
• अंतरिक्ष कार्यक्रम के प्रति ISRO वैज्ञानिकों का समर्पण
• COVID-19 के दौरान फ्रंटलाइन कार्यकर्ता

सहानुभूति

परिभाषा: दूसरों की भावनाओं को समझने और साझा करने की क्षमता

प्रशासन में महत्व:

• नागरिक जरूरतों की बेहतर समझ
• अधिक मानवीय नीति कार्यान्वयन
• बेहतर शिकायत निवारण

उदाहरण:

• छात्रों के साथ डॉ. एपीजे अब्दुल कलाम की बातचीत
• दूध उत्पादकों के साथ डॉ. वर्गीज कुरियन
• आपदा राहत के दौरान अधिकारी

सहिष्णुता

परिभाषा: अपने से भिन्न व्यवहार और विश्वासों को स्वीकार करने की इच्छा

महत्व:

• भारत जैसे विविध समाज में आवश्यक
• सामाजिक सद्भाव को बढ़ावा देता है
• समावेशी शासन को सक्षम बनाता है

उदाहरण:

• अकबर का दीन-ए-इलाही
• भारतीय संविधान के धर्मनिरपेक्ष सिद्धांत
• लखनऊ की गंगा-जमुना तहज़ीब

कमजोर वर्गों के प्रति करुणा

परिभाषा: दूसरों के दुख की गहरी जागरूकता के साथ इसे कम करने की इच्छा

संवैधानिक आदेश:

• अनुच्छेद 46: कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देना
• हाशिए पर रहने वालों की सुरक्षा के लिए DPSPs

उदाहरण:

• ग्रामीण रोजगार के लिए मनरेगा
• आरक्षण नीतियां
• खाद्य सुरक्षा के लिए PDS
• स्वास्थ्य सेवा के लिए आयुष्मान भारत

लोक प्रशासन में नैतिकता

लोक प्रशासन में नैतिकता का महत्व

मूल स्तर: नैतिकता ऐसे मूल्यों, सिद्धांतों और व्यवहारों को बढ़ावा देती है जो मानव कल्याण और समृद्धि में योगदान करते हैं। लोक प्रशासन में, नैतिकता पारदर्शिता और सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करती है, सार्वजनिक विश्वास को बढ़ावा देती है।

टॉपर का स्तर: मानव जीवन में नैतिकता की भूमिका मानव स्वास्थ्य में विटामिन की भूमिका के समान है। नैतिकता मानव जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाती है। लोक प्रशासन में नैतिकता और भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है क्योंकि लोक सेवक अपार शक्ति रखते हैं और अनगिनत जीवन को प्रभावित करने वाली नीतियां बनाते हैं।

प्रशासन में नैतिकता के उदाहरण

1. केंद्रीय सतर्कता आयोग (2020): सरकारी निविदाओं में पारदर्शिता और सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश जारी किए, नैतिक आचरण, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और जवाबदेही पर जोर दिया

2. IAS अधिकारियों की आचार संहिता: नैतिक मानक और दिशानिर्देश निर्धारित करती है जो IAS अधिकारियों को सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता और व्यावसायिकता बनाए रखने में मदद करती है

3. मलेशियाई भ्रष्टाचार-विरोधी आयोग (MACC) 2.0 (2019): सार्वजनिक खरीद में भ्रष्टाचार से निपटने की पहल जिसमें नैतिक मानकों और पारदर्शिता को मजबूत करने वाले उपाय शामिल हैं

4. गांधीजी का तावीज लागू होना सुनिश्चित करता है: सहानुभूति के मूल्यों के माध्यम से कमजोर वर्गों का उत्थान होता है

5. सार्वजनिक धन का प्रबंधन: निष्पक्षता और न्याय की आवश्यकता है; जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक लेखापरीक्षा आवश्यक है