शासन में पारदर्शिता (Transparency in Governance)

पारदर्शिता और जवाबदेही पर PYQs

पिछले वर्ष के प्रश्न

• (2021) सार्वजनिक सेवा के हर क्षेत्र में, जिसमें न्यायपालिका भी शामिल है, प्रदर्शन, जवाबदेही और नैतिक आचरण सुनिश्चित करने के लिए एक स्वतंत्र और सशक्त सामाजिक अंकेक्षण तंत्र नितांत आवश्यक है। विस्तृत करें।
• (2020) "सूचना का अधिकार अधिनियम में हालिया संशोधन सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर गहरा प्रभाव डालेंगे"। चर्चा करें।
• (2019) एक विचार है कि आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम RTI अधिनियम के कार्यान्वयन में बाधा है। क्या आप इस विचार से सहमत हैं? चर्चा करें।

पारदर्शिता की परिभाषा

पारदर्शिता को समझना

विश्व बैंक की परिभाषा: "पारदर्शिता का तात्पर्य समय पर और विश्वसनीय आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक जानकारी के बढ़ते प्रवाह से है, जो सभी प्रासंगिक हितधारकों के लिए सुलभ है, जवाबदेही और सूचित निर्णय लेने को बढ़ावा देता है।"

एक सिद्धांत के रूप में:

• सार्वजनिक अधिकारियों को इस तरह से कार्य करना चाहिए जो दृश्यमान, अनुमानित और समझने योग्य हो।
• भागीदारी और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
• तीसरे पक्ष को किए जा रहे कार्यों को आसानी से समझने और समझने की अनुमति देता है।

पारदर्शिता और सुशासन

पारदर्शिता शासन को कैसे बढ़ाती है

1. जवाबदेही बढ़ाना:

• कार्यों की दृश्यता: जब सरकारी कार्य पारदर्शी होते हैं, तो अधिकारियों को जवाबदेह ठहराया जा सकता है (जैसे, RTI)।

2. जन भागीदारी को बढ़ावा देना:

• सूचित नागरिक: सार्थक रूप से जुड़ने के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करता है (जैसे, MyGov प्लेटफॉर्म)।

3. विश्वास और वैधता का निर्माण:

• संस्थानों में विश्वास: खुले और ईमानदार संचालन को प्रदर्शित करता है।

4. भ्रष्टाचार को रोकना:

• निवारण: जोखिम का जोखिम और सार्वजनिक जांच भ्रष्ट प्रथाओं को रोकती है।

पारदर्शिता और गोपनीयता (Transparency vs Privacy)

दोनों अधिकारों को संतुलित करना

सुप्रीम कोर्ट (पुट्टस्वामी मामला 2017): निजता एक मौलिक अधिकार है लेकिन निरपेक्ष नहीं है।

पारदर्शिता पर जोर देने वाले तर्क:

• आवश्यक प्रकृति: COVID-19 यात्रा इतिहास प्रसार को रोकने में मदद करता है।
• दुरुपयोग रोकें: RTI आवश्यक जानकारी को छिपाने वाले गोपनीयता के दावों के दुरुपयोग को रोकता है।

गोपनीयता को बनाए रखने वाले तर्क:

• व्यक्तिगत संप्रभुता: व्यक्तिगत डेटा पर व्यक्तिगत नियंत्रण का समर्थन करता है।
• गरिमा सुनिश्चित करें: गोपनीयता गरिमा और स्वायत्तता से जुड़ी है।

नागरिक चार्टर (Citizen Charter)

नागरिक चार्टर क्या है?

परिभाषा: एक संगठन की प्रतिबद्धता जो कुछ मानकों को बनाए रखने, गुणवत्ता सुनिश्चित करने और समय सीमा के भीतर सेवाएं देने के लिए है। शिकायत निवारण तंत्र को शामिल करके पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।

महत्व:

1. पारदर्शिता और जवाबदेही: नागरिक क्या उम्मीद कर सकते हैं, यह विस्तृत करके स्पष्टता बढ़ाता है।
2. नागरिक भागीदारी: लक्ष्यों और प्रक्रियाओं के बारे में सूचित करके भागीदारी को बढ़ाता है।
3. भ्रष्टाचार में कमी: स्पष्ट सेवा मानक भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करते हैं।

चुनौतियां:

• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं।
• खराब डिजाइन और जागरूकता की कमी।

सामाजिक अंकेक्षण (Social Audit)

परिभाषा और विकास

परिभाषा: सहयोगात्मक प्रक्रिया जहां जनता (विशेष रूप से लाभार्थी) सरकारी कार्यक्रमों और परियोजनाओं के प्रदर्शन के मूल्यांकन में सक्रिय रूप से भाग लेती है।

महत्व:

1. सहभागी शासन: जनसुनवाई (Jansunwais) रिकॉर्ड की समीक्षा करती है और गोपनीयता कम करती है।
2. भ्रष्टाचार रोकता है: अनियमितताओं को उजागर करता है (जैसे, राजस्थान सामाजिक अंकेक्षण)।
3. स्थानीय निगरानी: ग्राम सभा नियमित परियोजना अंकेक्षण करती है।

चुनौतियां:

• कोई व्यापक कानूनी ढांचा नहीं।
• राजनीतिक/प्रशासनिक इच्छाशक्ति की कमी।
• अनुवर्ती कार्रवाई (Follow-up) का अभाव।

आगे की राह

• जागरूकता बढ़ाएं: हितधारकों को शिक्षित करें।
• अनिवार्य रीयल-टाइम डेटा प्रकटीकरण: सक्रिय साझाकरण।
• राष्ट्रीय कानून बनाएं: नागरिकों को सशक्त बनाने के लिए। :::