संसद: भारतीय लोकतंत्र का हृदय

पिछले वर्षों के प्रश्न

UPSC मुख्य परीक्षा PYQs (2013-2023)

वर्ष	प्रश्न	अंक	विषय
2023	संसदीय समिति प्रणाली की संरचना। वित्तीय समितियों की भूमिका।	15M	समिति प्रणाली
2021	संसद किस हद तक कार्यपालिका जवाबदेही सुनिश्चित करती?	10M	जवाबदेही
2021	क्या DRSCs प्रशासन को सतर्क रखती और संसदीय नियंत्रण के प्रति श्रद्धा प्रेरित?	15M	समिति निगरानी
2018	समितियाँ संसदीय कार्य के लिए उपयोगी क्यों? प्राक्कलन समिति की भूमिका।	10M	समिति कार्य
2017	संसद का संयुक्त अधिवेशन - अवसर जब यह होता और जब नहीं हो सकता।	15M	संसदीय प्रक्रियाएँ
2013	वर्षों में व्यक्तिगत सांसदों की भूमिका कम हुई; स्वस्थ बहस नहीं देखी। दल-बदल विरोधी कानून के कारण कितना?	10M	दल-बदल विरोधी कानून

संवैधानिक और कानूनी प्रावधान

भाग V: संघ (अनुच्छेद 79-122)

अनुच्छेद	प्रावधान
अनुच्छेद 79	संसद का गठन
अनुच्छेद 80	राज्यसभा की संरचना
अनुच्छेद 81	लोकसभा की संरचना
अनुच्छेद 82	लोकसभा में सीटों का आवंटन
अनुच्छेद 83	संसद सदनों की अवधि
अनुच्छेद 84	सदस्यता के लिए योग्यताएँ
अनुच्छेद 85	सत्र, सत्रावसान और विघटन
अनुच्छेद 86-87	सदनों को संबोधित करने का राष्ट्रपति का अधिकार
अनुच्छेद 93-94	अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, सभापति, उप-सभापति

अन्य कानूनी प्रावधान

• RPA 1950 और 1951 : संसद और राज्य विधानमंडल चुनावों का संचालन
• दसवीं अनुसूची : सदस्यों की अयोग्यता के लिए दल-बदल विरोधी कानून
• परिसीमन आयोग : जनगणना के आधार पर निर्वाचन क्षेत्र सीमाओं का पुनर्निर्धारण
• अनुच्छेद 105 और 194 : संसदीय विशेषाधिकार और उन्मुक्तियाँ

संसदीय प्रणाली: डिजाइन और विकास

ऐतिहासिक संदर्भ और अंगीकरण तर्क

संविधान सभा बहस:

• K.M. मुंशी: "हमने दशकों से संसदीय प्रणाली पर काम किया है। नए प्रयोग के लिए क्यों जाएँ?"
• B.R. अंबेडकर: "अमेरिकी प्रणाली शक्तियों के पृथक्करण पर आधारित है। ब्रिटिश प्रणाली विधायिका के प्रति कार्यपालिका की जिम्मेदारी पर।"
• जवाहरलाल नेहरू: "संसदीय लोकतंत्र जनता की इच्छा व्यक्त करने का सर्वोत्तम साधन प्रदान करता है।"

अंगीकरण के कारण:

कारक	औचित्य	समकालीन प्रासंगिकता
ऐतिहासिक अनुभव	ब्रिटिश संसदीय परंपराओं से परिचितता	संस्थागत निरंतरता और स्थिरता
जिम्मेदार सरकार	विधायिका के प्रति कार्यपालिका जवाबदेही	लोकतांत्रिक निगरानी और नियंत्रण
विविधता प्रबंधन	बहुलवादी समाज के लिए गठबंधन-अनुकूल प्रणाली	क्षेत्रीय और वर्गीय हितों का समायोजन
लचीलापन	बदलती राजनीतिक परिस्थितियों के अनुकूल	गठबंधन युग और त्रिशंकु संसद

भारतीय संसदीय प्रणाली की विशिष्ट विशेषताएँ

विशेषता	भारतीय अनुकूलन	वैश्विक तुलना
द्विसदनवाद	राज्यसभा (संघीय कक्ष) + लोकसभा (लोकप्रिय कक्ष)	UK: House of Lords + Commons; भिन्न संरचना और शक्तियाँ
कार्यपालिका गठन	लोकसभा में बहुमत दल/गठबंधन से PM	UK: समान; कनाडा: संघीय विशेषताओं के साथ समान
संघीय एकीकरण	राज्यसभा राज्यों का प्रतिनिधित्व; समवर्ती शक्तियाँ	जर्मनी: बुंडेसरात मॉडल
न्यायिक समीक्षा	न्यायालय संसदीय विधान की समीक्षा कर सकते	UK: संसदीय संप्रभुता; भारत: संवैधानिक सर्वोच्चता

संसद के कार्य

विधायी शक्तियाँ

• अनन्य शक्ति : संघ सूची (100 विषय) और अवशिष्ट विषय
• प्रधान शक्ति : समवर्ती सूची (52 विषय)
• राज्य सूची पर विधान : केवल विशिष्ट मामलों में:
  • राज्यसभा प्रस्ताव (अनु. 249)
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनु. 250)
  • 2+ राज्यों का संयुक्त अनुरोध (अनु. 252)
  • अंतर्राष्ट्रीय समझौते (अनु. 253)
  • राष्ट्रपति शासन
• अध्यादेश अनुमोदन : पुनः समवेत होने के 6 सप्ताह में अनुमोदित करना आवश्यक
• प्रत्यायोजित विधान : कार्यपालिका ढाँचे में विस्तृत नियम बनाती

कार्यकारी शक्तियाँ

• जवाबदेही : प्रश्नकाल, प्रस्ताव, चर्चा के माध्यम से कार्यपालिका जिम्मेदार
• मंत्रिस्तरीय जिम्मेदारी : LS के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी; अविश्वास प्रस्ताव से हटाने योग्य

वित्तीय शक्तियाँ

• बजट अनुमोदन : संसद की स्वीकृति के बिना कोई कर/व्यय वैध नहीं
• वित्तीय जाँच : वित्तीय समितियों (PAC, प्राक्कलन समिति) के माध्यम से
• व्यपगत नियम : अव्ययित धन समेकित निधि में लौटता

संविधायी, न्यायिक, निर्वाचन शक्तियाँ

• संविधायी : साधारण बहुमत, विशेष बहुमत (अनु. 368), या विशेष बहुमत + राज्य अनुसमर्थन से संशोधन
• न्यायिक : राष्ट्रपति का महाभियोग; VP, न्यायाधीशों, CEC, CAG को हटाना
• निर्वाचन : राष्ट्रपति/VP चुनाव में भागीदारी; अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, उप-सभापति का चुनाव
• अन्य : आपातकाल अनुमोदन; राज्य विधान परिषदें बनाना/समाप्त करना; राज्य सीमाएँ बदलना

संसदीय संप्रभुता

संसदीय संप्रभुता प्रदान करने वाले प्रावधान

अनुच्छेद	प्रावधान
अनुच्छेद 245	संसद पूरे/आंशिक भारत के लिए कानून बनाती
अनुच्छेद 246	विधायी शक्तियों का विभाजन (संघ, समवर्ती सूची)
अनुच्छेद 248	संसद को अवशिष्ट शक्तियाँ
अनुच्छेद 249	RS 2/3 प्रस्ताव से राज्य विषय पर विधान
अनुच्छेद 250	राष्ट्रीय आपातकाल में राज्य सूची पर विधान
अनुच्छेद 368	संवैधानिक संशोधन प्रक्रिया

संसदीय संप्रभुता की सीमाएँ

• लिखित संविधान : कानून संवैधानिक प्रावधानों के अनुरूप होने चाहिए
• न्यायिक समीक्षा : न्यायालय असंवैधानिक कानून अमान्य कर सकते
• संघीय संरचना : सहमति के बिना राज्य सूची पर विधान नहीं
• राष्ट्रपति का निषेधाधिकार : विधेयकों को राष्ट्रपति की स्वीकृति आवश्यक; पॉकेट वीटो संभव
• मौलिक अधिकार : FRs का उल्लंघन करने वाले कानून शून्य घोषित
• मूल संरचना : संसद संविधान की मूल विशेषताएँ संशोधित नहीं कर सकती

कार्यपालिका की संसद पर शक्तियाँ

संसद आहूत करना

संवैधानिक प्रावधान:

• राष्ट्रपति को 6 माह में कम से कम एक बार संसद आहूत करनी होगी
• राष्ट्रपति कार्यपालिका की सलाह पर कार्य → अवधि सरकार तय

बैठक दिवसों में गिरावट:

अवधि	औसत बैठक दिवस/वर्ष
1950 का दशक	130 दिन
2000 का दशक	70 दिन

NCRCW सिफारिश:

• लोकसभा: न्यूनतम 120 बैठकें प्रति वर्ष
• राज्यसभा: न्यूनतम 100 बैठकें प्रति वर्ष

अध्यादेश-निर्माण शक्ति

संवैधानिक प्रावधान:

• कार्यपालिका अध्यादेश प्रख्यापित कर सकती जब कोई सदन सत्र में न
• अधिकतम वैधता: 6 माह (जब तक संसद अनुमोदित न करे)

मुद्दे:

• पुनः प्रख्यापन : शत्रु संपत्ति (संशोधन) अध्यादेश - 4 बार; भूमि अधिग्रहण - 3 बार
• SC अवलोकन (1986) : असाधारण परिस्थितियों के लिए शक्ति; कानून-निर्माण का विकल्प नहीं

अधीनस्थ विधान

अधीनस्थ विधान

ढाँचा:

• विधायिका व्यापक सिद्धांतों के साथ कानून बनाती
• कार्यपालिका नियमों और विनियमों में संचालन विवरण निर्दिष्ट
• नियम कहलाते: नियम, विनियम, उप-नियम, आदेश, अधिसूचनाएँ

प्रत्यायोजित नहीं किया जा सकता:

• विधायी नीति तैयार करना
• प्रत्यायोजी अधिनियम के दायरे से अधिक
• नियमों का पूर्वव्यापी प्रभाव

कार्यपालिका जवाबदेही तंत्र

कार्यपालिका जवाबदेही के तंत्र

तंत्र	विवरण
प्रश्नकाल	सांसद मंत्रालयों के कामकाज पर प्रश्न पूछते
शून्यकाल	पूर्व सूचना के बिना तत्काल मामले (प्रश्नकाल के बाद)
बहस और चर्चाएँ	सरकारी कार्यों और निर्णयों की जाँच
प्रस्ताव	स्थगन, अविश्वास, निंदा प्रस्ताव
ध्यानाकर्षण प्रस्ताव	तत्काल सार्वजनिक मामलों पर सरकार का ध्यान
संसदीय समितियाँ	PAC, प्राक्कलन समिति, DRSCs व्यय की जाँच
बजट अनुमोदन	वित्त पर विधायी नियंत्रण
निजी सदस्य विधेयक	नीति प्रभावित करने के लिए सांसद विधेयक पेश

दल-बदल विरोधी कानून

अयोग्यता के आधार (दसवीं अनुसूची)

• स्वेच्छा से पार्टी सदस्यता त्यागता या छोड़ता
• पार्टी निर्देश के विपरीत मतदान/अनुपस्थित (जब तक पूर्व अनुमति न हो या 15 दिनों में माफ)
• स्वतंत्र के रूप में चुनाव के बाद पार्टी में शामिल
• मनोनीत सदस्य नियुक्ति के 6 माह बाद पार्टी में शामिल

अपवाद:

• विलय : 2/3 सदस्य सहमत; अयोग्यता से छूट
• पीठासीन अधिकारी : अस्थायी रूप से पार्टी सदस्यता त्याग सकता

दल-बदल विरोधी कानून का महत्व

• भ्रष्टाचार और घोड़ा-व्यापार से लड़ना ("आया राम गया राम")
• सरकारी स्थिरता
• पार्टी अनुशासन
• मतदाता जनादेश का संरक्षण
• पार्टी पुनर्गठन सुविधा (जैसे 2017 AIADMK विलय)
• कम राजनीतिक भ्रष्टाचार
• राजनीतिक दलों को संवैधानिक मान्यता

दल-बदल विरोधी कानून के मुद्दे

• अस्पष्टता : "दल-बदल" सटीक रूप से परिभाषित नहीं; असंगत निर्णय
• "स्वेच्छा से त्यागना" : औपचारिक इस्तीफे से अधिक अर्थ (रवि S नाइक वाद)
• पक्षपाती अध्यक्ष : विलंबित निर्णय सत्तारूढ़ दल का पक्ष लेते (जैसे मणिपुर: 2 वर्ष विलंब)
• प्रतिनिधि लोकतंत्र के विरुद्ध : सांसद पार्टी एजेंट बनते
• मुक्त भाषण पर रोक : व्हिप विधायकों की स्वतंत्रता सीमित
• कोई समय सीमा नहीं : अयोग्यता में लंबी देरी

दल-बदल विरोधी पर SC निर्णय

वाद	निर्णय
सादिक अली बनाम EC (1971)	गुट वैधता के लिए त्रि-परीक्षण सूत्र
रवि S. नाइक बनाम भारत संघ (1994)	आचरण से सदस्यता त्यागना अनुमानित
नाबाम रेबिया बनाम उपाध्यक्ष (2016)	हटाने की सूचना जारी होने पर अध्यक्ष की शक्तियाँ स्थगित
किहोटो होलोहन बनाम जचिल्हू (1992)	दसवीं अनुसूची यथापुष्ट; अध्यक्ष निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन

संसदीय विशेषाधिकार

अनुच्छेद 105 और 194 - संसदीय विशेषाधिकार

व्यक्तिगत विशेषाधिकार:

• गिरफ्तारी से संरक्षण : सत्र + पहले/बाद 40 दिनों में (केवल सिविल वाद)
• वाक् स्वतंत्रता : संसद में कही/मतदान की किसी बात के लिए न्यायालय में कोई दायित्व नहीं
• ज्यूरी छूट : ज्यूरी सेवा से छूट; सत्र के दौरान गवाह के रूप में उपस्थित होने से मना

सामूहिक विशेषाधिकार:

• प्रकाशन अधिकार : 44वाँ संशोधन: सच्ची रिपोर्टें प्रकाशनीय (गुप्त सत्रों को छोड़कर)
• अजनबियों का बहिष्कार : गुप्त बैठकें कर सकता
• विनियामक प्राधिकार : प्रक्रियाओं के लिए नियम बनाना
• दंडात्मक शक्तियाँ : फटकार, चेतावनी, कारावास, निलंबन, निष्कासन
• पूछताछ शक्तियाँ : गवाहों को बुलाना; कागजात माँगना
• न्यायिक उन्मुक्ति : न्यायालय कार्यवाही में पूछताछ से वर्जित

संसदीय विशेषाधिकारों पर प्रमुख वाद

• सर्चलाइट वाद (1959) : विशेषाधिकार प्रेस के मौलिक अधिकार का उल्लंघन नहीं कर सकते
• केरल राज्य बनाम K. अजीत (2021) : विशेषाधिकार सदस्यों को सामान्य कानूनों से छूट नहीं देते
• सीता सोरेन वाद (2024) : P.V. नरसिम्हा राव उलट; रिश्वतखोरी अभियोजन की अनुमति

संयुक्त अधिवेशन

अनुच्छेद 108 - संयुक्त अधिवेशन

प्रक्रिया:

1. सदनों में विधेयक पर असहमति होने पर राष्ट्रपति बुलाता
2. 10 दिन पूर्व सूचना
3. LS अध्यक्ष पीठासीन
4. LS नियम लागू
5. पारित होने के लिए साधारण बहुमत
6. स्वीकृति के लिए राष्ट्रपति को भेजा

आवश्यकता:

• गतिरोध समाधान जब:
  • अन्य सदन विधेयक अस्वीकार
  • सदन संशोधनों पर असहमत
  • पारित किए बिना 6+ माह बीते
• महत्वपूर्ण विधेयकों का पारित होना

अपवाद: धन विधेयक, संविधान संशोधन विधेयक

उदाहरण:

• दहेज निषेध अधिनियम, 1961
• बैंकिंग सेवा आयोग निरसन विधेयक, 1978
• आतंकवाद निवारण विधेयक, 2002

संसदीय समितियाँ

संसदीय समितियों का महत्व

समितियाँ क्यों आवश्यक:

• संसद का समय सीमित; पटल पर सभी सरकारी गतिविधियों की जाँच नहीं
• सरकारी व्यय और विधान तकनीकी और जटिल हो गए
• समितियाँ प्रस्तावित विधान, नीतियों, व्यय की विस्तृत जाँच

लाभ:

• विशेषज्ञों और हितधारकों से इनपुट प्राप्त
• अधिक समय → मामलों की अधिक विस्तृत जाँच
• पार्टियों को विभिन्न मुद्दों पर सहमति तक मदद
• बंद दरवाजे की बैठकें → कोई व्हिप नहीं, आधारभूत बहस, कोई नाटकीयता नहीं

समितियों का वर्गीकरण

स्थायी समितियाँ (स्थायी):

• वित्तीय : PAC, सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति, प्राक्कलन समिति
• DRSCs : 24 विभाग-संबंधित स्थायी समितियाँ
• जाँच : विशेषाधिकार समिति, याचिका समिति, आचार समिति
• जाँच और नियंत्रण : विभिन्न निगरानी समितियाँ
• दैनिक कार्य : कार्य सलाहकार, नियम समिति
• गृह-व्यवस्था : सेवा समितियाँ

तदर्थ समितियाँ (अस्थायी):

• जाँच समितियाँ
• सलाहकार समितियाँ
• विशिष्ट विधेयकों के लिए प्रवर समितियाँ

समितियों के मुद्दे

• पोस्ट-मॉर्टम विश्लेषण : विधायी प्रक्रिया के बाद समीक्षा
• गैर-बाध्यकारी सिफारिशें : अक्सर सरकार द्वारा अनदेखी
• रिपोर्टों पर कोई चर्चा नहीं : अनुशंसात्मक, संसद में चर्चा नहीं
• कम संदर्भ : 15वीं LS: 71% → 16वीं LS: 25% → 17वीं LS: 13%
• कम उपस्थिति : 2009-14: DRSCs में केवल 49% उपस्थिति (बनाम संसद 84%)
• संसाधन बाधाएँ : अनुसंधान समर्थन का अभाव (NCRWC 2002 ने उजागर)

वित्तीय समितियाँ

वित्तीय समितियाँ - अवलोकन

उद्देश्य → सरकारी व्यय विनियमित करने में संसद के कार्य को सुविधाजनक बनाना

प्रकार:

1. लोक लेखा समिति (PAC)
2. प्राक्कलन समिति
3. सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति (COPU)

संरचना:

• PAC और COPU: 22 सदस्य (15 LS + 7 RS)
• प्राक्कलन समिति: 30 सदस्य (केवल LS, सदन द्वारा निर्वाचित)
• कार्यकाल: 1 वर्ष

लोक लेखा समिति (PAC)

कार्य:

• संसद द्वारा स्वीकृत निधियों पर लेखाओं का विश्लेषण
• सरकारी व्यय पर CAG रिपोर्टों की जाँच
• सार्वजनिक धन कुशलतापूर्वक और इच्छित उद्देश्यों के लिए उपयोग सुनिश्चित
• वार्षिक ~40 CAG ऑडिट रिपोर्टों की जाँच
• अभी तक ऑडिट न की गई अनियमितताओं की जाँच कर सकती
• विशिष्ट जाँच के लिए उप-समितियाँ बनाती

प्रमुख सांख्यिकी:

• औसतन: प्रति वर्ष 180 सिफारिशें (पिछले 8 वर्षों में)
• 80% स्वीकृति दर सरकार द्वारा

प्राक्कलन समिति

कार्य:

• सरकार के पूर्व-बजट प्राक्कलनों की निगरानी
• प्रस्तावित व्यय सरकारी नीति की सीमाओं में है या नहीं जाँचती
• मंत्रालयों में आवश्यक प्रशासनिक सुधारों पर रिपोर्ट
• प्रशासन में दक्षता के लिए नीतियाँ सुझाती
• मंत्रालय के अनुमानित व्यय पर विषय चुन सकती

विभाग-संबंधित स्थायी समितियाँ (DRSCs)

DRSCs - संरचना और सांख्यिकी

संरचना:

• सभी मंत्रालयों/विभागों को कवर
• 31 सदस्य: 21 LS + 10 RS
• अध्यक्ष और सभापति द्वारा क्रमशः मनोनीत
• 1-वर्षीय कार्यकाल

संदर्भित विधेयक:

• 14वीं LS: ~60%
• 15वीं LS: ~71%
• 16वीं LS: ~27%
• 17वीं LS: ~11%

DRSCs का महत्व

• निष्पक्ष, गैर-पक्षपातपूर्ण कार्यवाही
• लचीली प्रक्रियाएँ
• संवर्धित संसदीय निगरानी (विस्तृत, निरंतर, व्यापक)
• सार्वजनिक व्यय में मितव्ययता और दक्षता
• समावेशी सांसद भागीदारी
• गवाही के माध्यम से विशेषज्ञ और जन इनपुट
• संवर्धित वित्तीय नियंत्रण (विपक्ष और RS भूमिका)

आचार समिति

आचार समिति - संरचना और शक्तियाँ

संरचना:

• LS: 15 सदस्य (1-वर्षीय कार्यकाल; अध्यक्ष नियुक्त)
• RS: 10 सदस्य

शक्तियाँ:

• नैतिक मुद्दों पर सलाहकार भूमिका
• जाँच प्राधिकार; निलंबन/निष्कासन की सिफारिश कर सकती
• 'आचार संहिता' के माध्यम से मार्गदर्शन
• सिफारिशें और दंड
• पूरे सदन द्वारा अंतिम निर्णय

उदाहरण:

• 2005: रिश्वतखोरी स्टिंग के बाद 11 सांसद निष्कासित
• 2016: लाइव स्ट्रीमिंग के लिए भगवंत मान निलंबित
• 2023: महुआ मोइत्रा निष्कासित (प्रश्न के बदले नकद वाद)

संसदीय उत्पादकता

गिरती उत्पादकता सांख्यिकी

शीतकालीन सत्र 2023:

• LS उत्पादकता: 47%
• RS उत्पादकता: 42%

17वीं लोकसभा:

• 58% विधेयक पेश होने के 2 सप्ताह में पारित
• केवल 11% विधेयक समितियों को संदर्भित (बनाम 15वीं LS में 71%)
• J&K पुनर्गठन विधेयक और महिला आरक्षण विधेयक 2 दिनों में पारित

उपस्थिति:

• 2021: 71% LS, 74% RS औसत उपस्थिति

गिरावट के कारण

• बाधाएँ : 2024 बजट सत्र: 70%+ RS समय व्यर्थ
• कम बैठक दिवस : 120-130 दिन (1950s) → 60-70 दिन (हाल)
• हित टकराव : कर्तव्यों से संबंधित व्यापार हितों वाले सांसद
• कम संवाद : कम सर्वदलीय बैठकें; बहस सीमित करने वाले उपकरण
• अध्यादेश : केवल 2020 में 11 अध्यादेश
• कमजोर उपस्थिति : पतली उपस्थिति के बावजूद निहित सहमति
• अपर्याप्त समय : न्यायाधिकरण सुधार विधेयक 2021 ~17 मिनट में पारित

परिणाम और आगे का मार्ग

परिणाम:

• कम जवाबदेही (जैसे महिला आरक्षण विधेयक जल्दबाजी)
• विधायी ठहराव
• सीमित बहस (17वीं LS में 35% विधेयक <1 घंटे चर्चा में पारित)
• बाधित निगरानी
• लंबित मुद्दों पर न्यायिक हस्तक्षेप

आगे का मार्ग:

• राष्ट्रीय आयोग : वार्षिक न्यूनतम 120 LS बैठकें, 100 RS बैठकें
• संसदीय शिष्टाचार बढ़ाना; सम्मान की संस्कृति
• तकनीकी मुद्दों पर सांसदों के लिए अनुसंधान समर्थन
• जिम्मेदार विपक्ष: रचनात्मक प्रश्न
• मंत्रालय निगरानी के लिए छाया मंत्रिमंडल

विपक्ष की भूमिका

विपक्ष के कार्य

• रचनात्मक आलोचना; वैकल्पिक नीतियाँ
• प्रश्नकाल, बहस, अविश्वास प्रस्तावों के माध्यम से नियंत्रण और संतुलन
• शक्तियों का पृथक्करण सुनिश्चित
• सत्तावाद पर रोक
• जनहित की रक्षा; स्वार्थी बहुमत निर्णय रोकना
• विविध आवाजों का प्रतिनिधित्व; हाशिए के समूहों के लिए मंच

मुद्दे और आगे का मार्ग

मुद्दे:

• संसाधन असमानता
• बहुमत के बिना जवाबदेही चुनौतियाँ
• प्रभावी कथा के विरुद्ध जन जुड़ाव संघर्ष
• अत्यधिक आलोचनात्मक के रूप में माना (जैसे COVID-19 प्रतिक्रिया आलोचना)

आगे का मार्ग:

• UK की तर्ज पर छाया मंत्रिमंडल
• पार्टियों में आंतरिक लोकतंत्र
• चुनावों का राज्य वित्तपोषण
• प्रतिशोध राजनीति रोकने के लिए CBI, ED, NIA की स्वतंत्रता